Στη Βουλήέφερε η Αντιπρόεδρος της Επιτροπής Ευρωπαϊκών Υποθέσεων καιΒουλευτής Β’ Πειραιά ΣΥΡΙΖΑ-ΠΣΝίναΚασιμάτη το ζήτημα της μη εφαρμογής της με αρ. 180/2020 απόφασης της ΡΑΛ ως προς τα κατάλοιπα των επισκευών πλοίων, την παύση των αυθαιρεσιών του ΟΛΠ και της Antipollution που στρέφονται κατά της ναυτιλίας, ιδιαίτερα της ακτοπλοΐας και των επιχειρήσεων και των εργαζομένων της Ναυπηγοεπισκευής στον Πειραιά.
Με Κοινοβουλευτική Αναφοράπου κατέθεσε στη Βουλή βάσει Ανοικτής Επιστολής του Συνδέσμου ΕπιχειρήσεωνΝαυπηγικής Βιομηχανίας (Σ.Ε.ΝΑ.ΒΙ.) και της Ένωσης Βιοτεχνών Εργοδοτών Μηχανουργών Πειραιά (ΕΝΩ.ΜΗΧ.ΠΕ), που εξέδωσανστις 05-01-2023, απευθυνόμενοι στον Υπουργό Ναυτιλίας και Νησιωτικής ΠολιτικήςΓ.Πλακιωτάκη,και κοινοποιώντας την στον Πρωθυπουργό κ. Κυριάκο Μητσοτάκη, στη Γραμματεία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, σε όλα τα κόμματα της Βουλής, στους Βουλευτές Α’ και Β’ Πειραιά, στους Δημάρχους τωνπαραλιμένιωνΔήμων Πειραιά, Κερατσινίου-Δραπετσώνας, Περάματος και Σαλαμίνας, στον Πρόεδρο της Ρυθμιστικής Αρχής Λιμένων (Ρ.Α.Λ.) Απόστολο Παπαποστόλου,στον Πρόεδρο του ΟΛΠ & Εκτελεστικό Μέλος του Δ.Σ. YU Zeng Gang, στο Σύνδεσμο Επιχειρήσεων Επιβατηγού Ναυτιλίας (Σ.Ε.Ε.Ν.), στην Ένωση Επιχειρήσεων Ναυτιλίας Μικρών Αποστάσεων (Ε.Ε.Ν.Μ.Α.) και στο Συνδικάτο Εργατοϋπαλλήλων Ν. Αττικής & Εργαζομένων Ναυπηγοεπισκευαστικής Βιομηχανίας Ελλάδας, ηΝίναΚασιμάτη καλεί τονΥπουργό Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής ΓιάννηΠλακιωτάκη, για τηναπαρέγκλιτη εφαρμογή της απόφασης 180/2020 της ΡΑΛ γιατη μη παρεμπόδιση του ελεύθερου ανταγωνισμού στη διαχείριση καταλοίπων επισκευών πλοίων, καθώς η μη εφαρμογή τηςστρέφεται κατά της ναυτιλίας, ιδιαίτερα της ακτοπλοΐας και των επιχειρήσεων και των εργαζομένων την Ναυπηγοεπισκευής στον Πειραιά,καινα ενημερώσεισχετικά τη Βουλή.
Ειδικότερα,στην από 5-01-2023 επιστολή τουςη Σ.Ε.ΝΑ.ΒΙ. και η ΕΝΩ.ΜΗΧ.ΠΕζητούν τον διαχωρισμό της διαχείρισης των καταλοίπων επισκευών πλοίων από τα λειτουργικά απόβλητακαι τημη παρεμπόδιση του ελεύθερου ανταγωνισμού.
Διευκρινίζεται ότι τα απόβλητα των πλοίων χωρίζονται σε δύο κατηγορίες:
α)στα λειτουργικά απόβλητα (απόβλητα Σύμβασης Marpol 73/78),τα οποία παράγονται κατά την κανονική λειτουργία του πλοίου, σύμφωνα με τους ορισμούς της Οδηγίας 993/2019
β)στα κατάλοιπα των εργασιών επισκευής/ναυπηγοεπισκευής του πλοίου.
Για τη διαχείριση των λειτουργικών αποβλήτων στη χώρα μαςπροάγονται συστηματικά μονοπωλιακές καταστάσεις, δηλαδή επιλογή μίας και μόνης συγκεκριμένης εταιρείας σε κάθε λιμάνι, κατά παράβαση του Κανονισμού Ε.Ε. 352/2017και κατά παραβίαση κάθε έννοιας υγιούς ανταγωνισμού. Αποτέλεσμα αυτής της τακτικής είναι η υπέρμετρη αύξηση του κόστους διαχείρισης των αποβλήτωνπου λειτουργεί ως αποτρεπτικός παράγοντας έλευσης πλοίων και κατεύθυνσή τους σε λιμάνια της γειτονικής Τουρκίας.
Από τον ΟΛΠ και τον ανάδοχό του επιχειρείταιη υπαγωγή στημεταξύ τους σύμβαση και τωνκατάλοιπωνεπισκευής πλοίων. Αυτό θα σημάνει αύξηση του κόστους και θα έχει εξαιρετικά δυσμενείς επιπτώσεις στη ναυτιλία και τη ναυπηγοεπισκευή.
Αντίθετα,κατά τηΣΕΝΑΒΙ καιτηνΕΝΩ.ΜΗΧ.ΠΕ.πλοιοκτήτες και το ναυπηγοεπισκευαστικό συνεργείο ή ναυπηγείο έχουν -όπως είναι νόμιμο – την ευθύνη ανάθεσης της διαχείρισης των καταλοίπων επισκευών πλοίων σε όσες εταιρείες έχουν τις νόμιμες προϋποθέσεις, τότε αντικειμενικά «ανοίγει» ο ελεύθερος ανταγωνισμός.Με αυτόν τον τρόπο και το κόστος παράδοσης των καταλοίπων επισκευών πλοίων θα μειώνεται και το συνολικό κόστος της επισκευής πλοίων θα μειώνεται και κατ’ επέκταση θα βελτιώνεται η ανταγωνιστικότητα της Ναυπηγοεπισκευής στον Πειραιά.
Τον διαχωρισμό της διαχείρισης των καταλοίπων επισκευών πλοίων από τα λειτουργικά απόβλητα επέβαλε με έγγραφά του, μετά από γνώμες αρμόδιων Υπηρεσιών,ο Υπουργός Ναυτιλίας το 2016. Με αυτόν τον τρόπο η Ελλάδα αντιμετώπισε EU Pilot (7821/2015)σε βάρος της από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για ανάθεση εμπορικών αποκλειστικών δικαιωμάτων σε ιδιώτες λόγω κακής ερμηνείας της νομοθεσίας. Στη συνέχεια, η Δημόσια Αρχή Λιμένα (ΔΑΛ) ανάρτησε στο Internet πίνακα με τις εταιρείες διαχείρισηςαποβλήτων που έχουν τις νόμιμες άδειες, για να διευκολυνθεί η επιλογή των πλοιοκτητών και το άνοιγμα του ανταγωνισμού.
Κατόπιν καταγγελίας της ΣΕΝΑΒΙ και της ΕΝΩ.ΜΗΧ.ΠΕ στην Ανεξάρτητη Ρυθμιστική Αρχή Λιμένα (ΡΑΛ)εκδόθηκε η με αρ. 180/2020 απόφαση της ΡΑΛ που ορίζει ότι:
Α) οι καταγγέλλοντες δεν φέρουν την υποχρέωση να παραδίδουν υποχρεωτικά τα ως άνω απόβλητα σε μοναδικό ανάδοχο της ΟΛΠ Α.Ε
Β) την αποστολήτης παρούσας (δηλ. της απόφασης) προς τις αρμόδιες Υπηρεσίες του Υπουργείου Ναυτιλίας & Νησιωτικής Πολιτικής για την ενημέρωσή τους.
Κατά των άνω αποφάσεων τουΥπουργού Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής και της ΔΑΛ προσέφυγαν στο Συμβούλιο της Επικρατείας ο ΟΛΠ και η Antipollution.Κατά της με αρ. 180/2020 απόφασης της ΡΑΛ προσέφυγανστο Διοικητικό Εφετείο Πειραιάοι ΟΛΠ, Antipollution και HEC-Oilκαι ζητούσαν την ακύρωσή της. Επί των άνωαιτήσεων ακύρωσης δεν εκδόθηκαν δικαστικές αποφάσεις λόγω παραίτησης των αιτούντων-προσφευγόντων.
Κατά συνέπεια, η απόφαση 180/2020 της ΡΑΛ έχει καταστεί ισχυρή και καθολικά εφαρμοστέα.
Η ΣΕΝΑΒΙ και ηΕΝΩ.ΜΗΧ.ΠΕ ζητούννα ενημερώσει το Υπουργείο Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής άμεσα τις Λιμενικές Αρχές, για να εφαρμόζουν απαρέγκλιτα την απόφαση 180/2020 της ΡΑΛ, ώστε να ανοίξει ο ανταγωνισμός, τουλάχιστον για τα κατάλοιπα των επισκευών πλοίων και να σταματήσουν οι αυθαιρεσίες ΟΛΠ και Antipollution κατά της ναυτιλίας, ιδιαίτερα της ακτοπλοΐας και των επιχειρήσεων και των εργαζομένων της Ναυπηγοεπισκευής στον Πειραιά.
